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人大代表朱良玉建議大力發展保安職業教育培訓
發布時間:2015-04-11      來源:

2015年3月12日,北京,全國人大代表、北京市保安服務總公司海澱分公司副經理朱良玉出席人大會議。中國網 陳維鬆 攝
中國網北京3月12日訊(記者 陳維鬆)全國人大代表、北京市保安服務總公司海澱分公司副經理朱良玉向十二屆全國人大三次會議提出建議,大力發展保安職業教育培訓,助力保安行業未來發展。
朱良玉表示,2006年12月,《保安員國家職業標準》出台;2010年1月《保安服務管理條例》的頒布,將保安服務業推進了一個標準化、規範化的新時代。《保安員國家職業標準》在行業專家的努力下,其編製客觀反映了當時保安職業的水平和對從業人員的要求,其規範的體例和表述滿足了後續開展職業培訓、鑒定和就業的需求,也具備了今後根據社會經濟發展進行調整的可能,有力推進了保安行業管理模式,職業培育與鑒定模式的改革。
朱良玉指出,該《標準》受我國保安行業管理的體製機製限製,在切實落地實施,從而實現職業資格證書的行業準入方麵,先後推延了7年。2013年起,才逐步啟動了保安員職業資格培訓與鑒定工作,由於近幾年,我國保安行業的國際化和專業化水平不斷發展,《標準》在實施中體現出與現狀不相適應之處。體現在:
1.《標準》中對證書的適用範圍規定得過窄,導致證書實用性不強。2.現行《標準》中,較為注重思想行政治素質和基本職業操作能力的培訓和認定,而在職業健康與安全意識、人際溝通能力和管理能力方麵相較於國際安保職業標準,存在較大不足。建議在《標準》的修訂中做以下調整:由於一至三級證書主要對象是安保基層崗位,可以加大溝通協調方麵能力的培訓,通過保安員良好的溝通協調能力把很多安全隱患解決在初期。而在針對四、五級證書中則應將是否具備團隊管理、企業管理、風險管理以及創新能力作為重要能力標準,注重培訓和鑒定保安管理人員的社會能力和發展能力,為保安員管理者自我提升和職業發展提供更廣闊的空間。
朱良玉認為,保安行業的職業化,勢必要求保安教育培訓的職業化。目前由專業的教育培訓機構承擔保安職業化教育培訓任務的新階段已經來臨。但是,目前被人力資源與社會保障部門批準的保安職業資格培訓和鑒定機構普遍存在著以下問題。一是專業的保安培訓師短缺。全國僅有10餘所高校開設保安相關專業,北京市僅有北京政法職業學院一家專業院校開設該專業。專業師資有限。各培訓機構的培訓師都存在著盡管實踐經驗豐富,但學曆層次不高,更未受到過專門的教育學、心理學方麵的培訓,不具備教師(培訓師)資格證書。這與澳大利亞等發達國家要求保安職業資格證書的培訓師必須既具備豐富實踐經驗,又必須取得國家頒發的職業培訓師資格證書的要求差距相當大。二是培訓形式傳統,基本是100-200人集中培訓,大課堂講授“滿堂灌”,令學曆層次低、學習能力差的基層保安員學習興趣不高,學習困難大。這與職業教育應是行動導向的、以學習者為中心的教育理念背道而馳。針對上述問題,朱良玉建議:
一是由行業協會與專業院校攜手,向人保部門申請保安培訓師的職業培訓證書,開展針對性的培訓,從根本上提升保安培訓機構的教育培訓水平。二是在國家新修訂保安員國家職業標準的培訓大綱和考試題庫過程中,可以借鑒澳大利亞、美國等發達國家職業教育培訓的先進經驗,順應職業教育規律,由行業協會主辦,專業院校承擔,行業專家參與,組成行業教育培訓指導委員會,共同開發各級各類保安員職業培訓標準、培訓大綱,由政府主管部門審定後頒布實施。三是順應國家構建現代職業教育體係規劃的要求,盡快建立與保安職業特點和職業要求相適應、相配套、相協調的教育培訓的製度設計和模式定型。